企業管理系｜趙琪老師

高年級實習生在雲林：影響高齡勞動參與之因素及賦能需求分析

主持人｜趙琪

雲林縣老化排名全台前五，其高齡勞動與經濟潛力值得關注。本計畫首先探討雲林地區中高齡人口勞參率及其工作意願、能力和對其身心健康及周圍家人的影響。此外，也將分析雲林地區高齡人口對賦能需求及媒合工作輔助科技在提升中高齡者活力與工作潛力上的貢獻。本計畫期望能提早為雲林地區進行中高齡人力儲備規劃，建立雲林地區中高齡人力媒合輔助電子平台，以提升高齡者的社會參與率與自主經濟能力，同時增進其身心健康與人際連結。

發展歷程與步驟

台灣在2018年高齡人口（65歲以上人口）比例已超過14%，正式邁入高齡（aged）社會。依據國發會推估，台灣將在2026年邁入「超高齡社會（super-aged，高齡人口比例超過20%）」，老化速度甚至遠快於日本。並且預測，2065年台灣高齡人口比例將超過4成，屆時台灣每1.2位生產者需負擔1位老年人口（2018年每5位生產者需負擔1位老年人口）。

台灣政府與社福相關單位對於高齡者多著重於高齡者身體器官、認知退化等問題；因此，政府以及民間企業相繼推出長照和醫療健康相關的政策和服務，藉以因應台灣人口老化衍生的相關問題。可看出台灣在高齡問題上，將重點放在「長期照護」，無意中捨棄了中高齡人口依舊具有經驗與勞動力的可能；其次，台灣產業在取才上也偏向於年輕、無經歷者，根據勞動部與國發會的數據指出，台灣65歲以下者的勞動率高於全球平均，而65歲以上高齡者的勞動率卻迅速降低，遠低於全球平均(如附件表1及表2)。以2016年的統計資料來看，鄰近國家日、韓、新加坡65歲以上高齡人口勞動參與率是22.7%、31.5%和26.5%，台灣卻只有8.6%(如附件圖1)。由此可見，台灣產業無形中排斥了高齡人口二度就業的可能，也低估了工作對高齡人口具有尊嚴、肯定及促進健康的正向效益。

也因此，台灣的中高齡者往往會有「依賴性過重」的問題，使得目前台灣的社會文化仍然會提出孝道觀念，父母無意識中仍會產生養兒防老的期望。但行政院經建會的推估顯示，台灣的「扶老比」自2012年後急遽提高(如附件圖2)，高齡化社會勢必造成台灣青壯年人口沉重的扶老壓力，因此，若能延長中高齡者的勞動參與期間，不但能避免其與社會隔離、有助其身心健康，也能適度減輕青壯人口的經濟負擔。

其實，現在台灣所提倡的「樂齡」最終希望中高齡者能夠從生活中得到成就感，並且依然健壯，生活足以自理、自給自足，而非事事求人，降低高齡者在經濟、人際及健康照護上的依賴。因此，除了目前長照2.0政策所涵蓋的延長健康壽命，讓健康老人越來越多，降低過度依賴，以及增加社會支持網絡，讓整體的照護體系更加完整，降低家庭壓力之外，台灣高齡化社會問題的關鍵，在於如何創造中高齡者與社會更多互動的機會。本計畫之進行內容及目的，即在發展雲林地區中高齡賦能及媒合就業輔助平台，讓中高齡者以不同的方式投入自我增能延長其貢獻社會的時間，並擴展中高齡人口的就業市場、提高其勞參率。

雲林地區因人口外移，高齡人口以務農及地方微型經濟為主，其高齡勞動與經濟潛力值得關注。本計畫首先探討雲林地區人口年齡狀況及問題，調查本區域中高齡人口的工作意願、能力和對其身心健康及周圍家人的影響。此外，也將建置中高齡人口就業媒合輔助電子平台，期望能提早為雲林地區進行中高齡人力儲備規劃，提升高齡者的社會參與綠與自主經濟能力，同時增進其身心健康與人際連結。

進行方式：